- 山西信息港 >> 新闻频道
在全国各地范围内，黑网吧由于受打击力度大 、竞争激烈及容易被举报等原因，各城市市区内无证经营的黑网吧几乎绝迹。但在以第二蓝极速事件全国闻名的“新时代电脑培训中心”纵火案所在地河源市，近来黑网吧反而越开越多。在高新区龙记大道南，某黑网吧特别有气势，挂起的灯箱招牌比正规网吧的灯箱广告还要大许多。在高新区东益文具厂，一家黑网吧也只是被小查了一次，至今仍公开营业。在东源县水库移民点附近，仅一个生活小区就存在数十家黑网吧。究竟是主管部门对黑网吧的存在毫不知情，周围群众也无人举报吗？非也，事实上，没有有关领导和执法人员的背后支持，黑网吧的存在几乎是不可能的。
事实上，当地群众对黑网吧的存在早已痛恨已久，只是由于某些主管部门或者说是执行部门从轻打击或者说“假打击”而感到无可奈何。从实质上来说，黑网吧能够长期存在的根本原因无外乎以下两个：
一、 主管部门某些领导和执法人员的贪赃枉法等腐败行为所引起。
在河源这个地方，社会上有一种说法，在见不得人的行业中，赌这一行是最有关系网的人做的，只有那些和相关部门的重要领导非常熟的人才敢做这一行。具有讽刺意味的是，第二个最需要关系网的行业就是黑网吧，接着第三个行业才是色情业。由此可见，黑网吧的存在与某些领导的默许与关照有多大的关联。
在河源市，网吧的主管部门主要有文化，工商，公安网监，消防，以及税务。对于税务来说，网吧与其他行业没有什么大的区别，只是税率要高得多，但只要按时交税也就可以了。而消防部门一般来说只是在大行动时才会大地毯式检查，而就算是检查也只能是提出整改意见，无法要求黑网吧停止营业。至于工商部门，只要是领到文化部门发证的网吧，或者是有文化部门领导特批纸条关照的网吧，他们也都只好“配合”通融一下。公安网监部门主要负责网吧人网人员实名登记，上网内容审计。但对于黑网吧却没有权力查封。
因此，黑网吧要想经营下去，必须搞定的主要对象就是文化部门的领导和执法人员。在河源的群众中有这样一种说法，文化局以前可是清水衙门，两手清风，自几年前主管了歌舞厅，网吧与音像市场后就开始肥起来。黑网吧业主有了“行动”后，不管有多少群众举报，有多少正规网吧投诉，文化部门的领导和执法人员都是睁只眼闭只眼，实际上就是默许了黑网吧的存在。
有了后台的特殊关照后，黑网吧在保护网内总能有惊无险地避过大检查，更不用说日常检查了。因此，无论政府组织文化、工商、公安等各部门执法人员联合大行动有多突然，黑网吧都可以泰然处之。而那些正规网吧每次见到黑网吧“歇业盘点”就知道有大行动了。每次行动都事先知道得一清二楚，来之前早就关门大吉，根本就查不到什么。而当远道而来的执法人员一走，他们又肆无忌惮的做起生意来。当赚了一大笔且时机成熟时，有的黑网吧就利用他们的关系，通过各种手段取得证照，这样就摇身一变成了合法网吧。
而且，由于他们有特殊的关系，平时黑网吧(其中也包括一些有证照的网吧)经营时他们就在未成年人上网，实名登记, 浏览黄色网站等问题上恣意妄为地严重违规。而合法经营的网吧却在这些方面安份守纪，从而导致在经营上无法与他们相竞争。但一来检查，黑网吧不是关门大吉就是当时将这些工作都做得合乎规定。这样一来，合法经营的网吧业主受气，非法经营反而活的更好的畸形现状，使得很多网吧业主对网吧的经营，对网吧的主管部门失去了信心，并导致社会公义受到损害。受此影响，一些原本守法经营的网吧也在未成年人上网，实名登记, 浏览黄色网站等问题上采取“灵活措施”。在河源，所谓的大检查在很多群众眼中早就是一个路人皆知的笑话。
只要有此种领导存在，只要有这样的关系网，整治黑网吧注定会成为谎言加笑话，同时无端浪费执法成本，使政府形象扫地。而不用说有关的规定也很难落实，如市政府早已宣布将在5月1 日后停止“网吧”立项和发证工作，但实际上还是有网吧是在此期限之后才办手续的。
二、黑网吧泛滥，电信运营商(主要是中国电信)负有不可推卸的责任。
对于规模稍大一点的黑网吧，实际上一定要用光纤接入。没有电信的接入，你就是关系网再大也开不成黑网吧。哪里到底有多少规模为中等以上的黑网吧，电信这个元凶最清楚。其实电信和每间网吧包括黑网吧都签有合同，因此，若要真查每个地方黑网吧的数量和位置，直接要求电信负责提供资料就得了。因此，铲除黑网吧最有效的办法就是从电信入手，也最为简单，执法成本也最低。
而实际情况如何呢？河源市里的网吧绝大多数网吧用的都是电信的光纤接入，联通公司所占的市场份额很少。出于市场竞争，电信肯定不肯将自己的市场拱手让人，怕他们自己不提供光纤接入黑网吧就找联通公司，从而在宽带接入市场减少优势。而电信为了这点小利，不顾国家的信息安全、不顾社会效益，不顾少年儿童的健康成长，对无论是否合法的网吧都“一视同仁”地服务， 尽管他们明知黑网吧会给社会带来巨大的危害。在法律上来说，实际上电信就成了黑网吧的帮凶，应负有包庇与怂恿罪。就在前不久，河源市政府有关各部门召开加强网吧管理工作的会议时，有与会者提出为何我们不能学山东省淄博市对网吧实施零点断网(04年6月开始)，从而彻底解决网吧的超时经营问题？电信公司的代表竟然如此回答：这种做法在技术上有很大的难题，实际上并不可行。其实只要稍为懂点技术的人都清楚，零点断网根本就是易如反掌的问题。电信公司的所作所为已公然失去了一个企业所应有的基本社会道德。
本人觉得，要根治黑网吧，要从根本上管理好网吧这一行业，应从根本上解决以上两个问题。
一、将网吧的治理工作与网吧各大主管部门(文化，工商，公安网监)的政绩挂钩。并责任到人(包括领导和执法人员)，谁负责的辖区内被人举报存在黑网吧或有其他重大问题，经调查属实则必须为此负责任，轻者处分，重者降职、撤职。只有受到社会监督，才有可能真正搞好治理工作。
二、政府应当要求各大电信运营商对网吧管理工作进行配合，并与运营商领导的业绩挂钩，实行谁为黑网吧签光纤接入合同谁负责。 政府还应要求运营商提供他们负责接入的各网吧的详细资料，这些都是最真实的数据。对网吧实施零点断网，从而彻底解决网吧的超时经营问题。政府对各大电信运营商一视同仁，这样就不存在说哪家公司因为不做黑网吧的生意而失去了应有的市场份额，对大家都一样公平。
以上仅是作为热爱社会主义优秀文化，热爱互联网的我的一点个人意见。希望也相信河源市各有关部门能够齐心协力，共同将我们的网吧管理事业搞得既有声有色又安全健康有序。
