为解决中低收入者的住房问题,榆次区政府日前明确规定,新建商品房项目须按照5%比例配建廉租房。规定一出,引来各界人士关注,特别是与之相隔不远的太原人,在对此项措施予以肯定的同时,纷纷表示,商品房配建廉租房这项惠民良策值得大力推广。
“房价高、住房难!”时下房价居高不下,住房保障问题便成为社会各界关注度最高的民生热点之一。在福利分房时代,市民的住房问题常常体现在房子不够分、不够好。而在商品房时代,太多漂亮的高楼拔地而起。面对即便空置价格也依然“尊贵”的商品房,不少百姓却只能望房兴叹。
有鉴于此,榆次政府日前规定,新建商品房项目将按照5%比例配建廉租房。新规定一出,榆次市民额手相庆,因为这昭示着榆次的廉租房将随着商品房项目的增多而批量涌现,他们不用一味地望房兴叹,有了安居的盼头。与此同时,经常光顾榆次楼盘的太原市民也开始日渐关注,寄望这一惠民措施能够引入太原市场。
一条惠民政策
廉租房制度是为弥补市场经济的缺陷和不足、解决中低收入家庭的住房问题而设置的保障性、救助性住房供给方式,但长期以来廉租房房源供给不足却一直制约着这一惠民措施的贯彻落实。榆次出台的在商品房项目中配建廉租房制度,简单说就是政府增加廉租房房源的有效措施,要求开发商在项目开发过程中按照一定的比例拿出一定套数的房屋作为政府储备的廉租房房源。
早在今年“两会”期间,建设部部长汪光焘就表示,“最需要房子的可能是困难群众,所以,把困难群众的问题解决好是今年的重点。”经济研究人士称,汪部长此话意在保障廉租房制度的落实。
果不其然,为了圆这些家庭的安家梦,解决廉租住房房源不足的问题,我省建设厅此后不久出台了相关措施,规定今后各地经济适用住房建设项目和普通商品住房开发项目,应分别按建筑面积10%和5%的比例配建廉租住房。并表示建成的廉租住房要保证美观大方、经济适用、舒适便捷。
在此项措施中,省建设厅提出,今后,凡经济适用住房建设项目,按建筑面积的10%配建廉租住房,政府按核定的经济适用住房基准价格回购,房屋产权归政府所有;凡普通商品住房开发项目,按建筑面积的5%配建廉租住房,由当地建设(房地产)行政主管部门统一管理,使用期为5年,租金和产权归房地产开发企业所有;凡国有重点煤矿棚户区改造、城市居民棚户区改造、企业集资建房项目,均要配建一定比例的廉租住房。
事实上,榆次所推行的“新建商品房项目须按照5%比例配建廉租房”制度,不仅是为保障廉租房房源供应而出台的一条惠民之策,也正是落实建设部和省建设厅所出台廉租房保障措施的率先体现。
据笔者了解,早在推行“新建商品房项目须按照5%比例配建廉租房”制度之前,榆次区政府已要求商品房项目须配建廉租房,当时的配建比例为1%。不仅如此,为了保障此项措施的落实,榆次区建设局还专门成立了工作组,负责检查验收各小区配建廉租房房源的落实情况。当然,由于市场需求旺盛,在榆次也有些商品房项目的开发商,贪图利润将配建的廉租房作为商品房销售出去,但迫于政府压力,无不想尽办法购买其他小区的住房以保证廉租房供应。据榆次某楼盘的策划经理透露,在其代理的该项目处,就有数家开发商由于没有预留足够的廉租房房源而购买了该小区住房。
颇得百姓好评
廉租房交由开发商连同商品房一同建设,显而易见,不仅保障了廉租房房源的供应,也保障了廉租房的房屋品质,对于开发商而言,可能要损失一部分利润,但对于众多中低收入家庭而言,无疑是件值得庆幸的事情。
在榆次某小区,已享受到廉租房的老冯告诉笔者,他们家以前住在榆次火车站附近的平房里,一家5口人挤在13平方米的小屋中,真是一间屋子半拉炕。自从住进了廉租房,感觉喘气都舒服了很多,日子过得有滋有味。
“那时房子小,人多,只能在家里搭双层床,也可以说住了几十年的‘楼房’。”老冯的老伴刘秀英大娘回忆说,“我们家是标准的危陋平房,赶上下大雨,雨水倒灌进屋子就惨了。记得有一年,水和床铺一样高,屋子里锅碗瓢盆都浮起来了。那时家里都烧煤球或煤饼子,不但脏还担心煤气中毒,一做饭屋里根本没法待。看看现在的屋子,简直是做梦都想不到啊。”
笔者在该小区看到,小区环境干净整洁,小公园里老人闲聊,孩子玩耍,处处给人以温馨之感。
笔者在榆次采访时,不少榆次市民向笔者坦言,现在房价上涨是“连蹦带跳”,而自己的收入即便有一点增长也还要用于孩子上学、家人看病,靠自己的力量改变居住窘境几乎是不可能实现的梦想。因此,政府出台的此项住房保障措施,可谓是为低收入者打开了安居之门。
太原亟需“补课”
廉租房是解决中底收入者住房问题的有效途径。在榆次率先推出商品房建设保障廉租房供应的同时,不容回避的事实是,在我市,廉租房的供应却依然在依靠政府自身的力量来完成,其保障性和救助性还远不能满足住房困难家庭需求。
近两年来,飞涨的房价已不断刺激着政府的神经:一方面担心快速上涨的房价产生房地产泡沫,担心更多的市民已因为飞涨的房价沦为新的住房困难户;另一方面又担心过度调控房地产市场导致房地产行业脆弱的资金链断裂,并直接影响城市的建设和发展。在这种情况下,政府虽对房地产市场进行了有效规范,却并未彻底解决房价上涨所带来的住房保障问题,特别是中低收入者的住房保障问题。
据笔者了解,在目前的住房保障体系中,廉租房的住房保障功能最为明显,但根据房地局相关部门的通报,截至去年,我市仅有不到400余户低收入市民享受到廉租房,在今年,虽然覆盖的人数有望进一步增加,但仍有为数众多的中低收入家庭需要覆盖。
社科院的一位经济研究专家不久前与笔者交谈时直言,我市住房保障制度存在的一个重要问题是有效供应不足。目前,廉租房虽然已纳入了财政预算之中,明确要以公共财政资金为主,但其预算总量仍然有限。政府仅仅凭借住房公积金收益和很少的财政费用保障廉租房建设和覆盖,无疑很难在短期内见到效果,让更多人获益,也很难缓解目前楼市突出的住房保障问题。
房价一路上涨,虽然与政府采取紧缩的土地政策密切相关,但从经济可持续发展的角度看,改变现有的土地政策,一味增加土地供应不现实也不可行。因此,在房价居高不下的态势下,依然要从市场着手以解决中低收入者的住房问题,从根本上完善住房保障体系。这一方面需要政府的努力,另一方民需要社会各界,特别是城市建设者——开发商的参与。
榆次第一城的策划经理牛先生认为,住房保障需要政府落实,但归根结底依然需要依靠市场、需要借助社会各界的共同努力来完成。以廉租房为例,如果仅仅依靠政府以财政出资的形式完成,不仅费时费力也很难在短期见到效果,但倘若仿照榆次的模式,则不失为有效地解决之道。
税再多也不承担一分
张女士看中了一套120多平方米五龙花园的房子,第二天中介公司的工作人员就约了张女士和房东细谈。
一进门,房东就非常直接地告诉张女士这套房子要缴5万多元的税,不过自己不承担一分钱。张女士让中介公司的工作人员仔细一算后发现,个税、营业税外加契税,可不一套房子算下来要缴的税在5万元以上!
面对这么大一笔税和价格已经不扉的房款,张女士提出来房东能否承担一部分或者在房价上做一些让步。可房东回答得非常干脆:“现在税都是买房者承担,如果不愿意承担我就不卖给你了。”
对于房东的牛气,佳诚房地产的张女士表示,以上种种情况发生在牛市中是可以理解的。但一味的牛气冲天并非百利而无一害。
一方面过高的房价可能会延长房子的空置期。对于房价,购房者大都会有理性的判断,价格太离谱,客户会避之不及。从太原实际的成交数据来看,我们发现成交价格比挂价低了不少,这表明真正被市场接受的还是那些合理的价格。另一方面,过分牛气可能会引起买家的反感,甚至放弃买你房的打算。房东一味地把价格抬高、撂下不买拉倒的狠话,千方百计用各种借口来抬高价格,这不但会使得客户认为你缺乏信用,而且有可能造成客户的反感。张女士就碰到这样一件事情,由于房东三番四次变相提价,客户李先生一怒之下放弃了这套房子,结果这套房子后来以低3万元的价格被另外一位客户买走。
此外,对于牛气房东,张女士认为,购房者要保持冷静,千万不要被房东牵着鼻子走。
价格太高的房子要先比较再下单。同一个小区的房子市场的均价一般相差不会超过1000元/平方米。倘若该物业挂出的房子比其他房子的价格都高,且房子的性价比也只是普通的话,客户要谨慎选择。对于反复提价的房东,购房者不如冷静下来重新评估房子的价值。一些客户买房很容易被现场气氛带动,特别是一些看房者众多、房东连续提价的房子。因此,在房东反复提价之后,购房者不如冷静下来重新审视该房子的价值,再决定是否接受房东的提议。