小区要不要改建停车场？物业合同到期，业主们是否需要聘请新的物业公司……按理说，小区遇到此类问题可通过小区业委会组织召开的业主大会来解决。然而，省城大部分小区的业委会处于缺位状态，为业主办好事的业委会为何如此之少？小区业主们缘何不积极筹建业委会？记者对此进行了调查采访。

    现状

    省城业委会屈指可数

    省城大南门某小区，居民于2005年入住，近三年了未成立业委会。去年，物业公司未征得大部分业主同意，擅自组建了“业委会”，后以得不到业主支持告终。直到今年4月，在小区所属街道办事处的主持下，重新进行了业委会的选举。

    按相关规定，小区出售后使用建筑面积达到50%以上或第一个业主居住已满两年的即可成立小区业委会。而实际情况是，省城600多家物业公司服务的2000多万平方米住宅小区中，仅少数成立了业委会。迎泽区的业委会不足30个，万柏林区仅有十多个。
问题业主遇事不好解决

    家住五龙口街某小区的李先生入住已4年，与物业公司的合同早已到期。因小区无业委会，李先生与多数业主既没有和老物业续签合同，也没有找新物业，却一直交着比合同约定高的物业费。另外，由于没有业委会，小区也无法进行长远规划。

    而家住东岗路某小区的吴先生称，他们小区也没有业委会，整个小区就是物业公司的天下，物业费、采暖费、垃圾清运费的标准全都是物业说了算，即使服务不到位，业主们也没有维权的途径和组织。

    原因

    小区业主维权意识不强

    李先生表示，要更改物业合同内容，选择新物业公司，须经业委会组织召开的全体业主大会，这需要全体业主积极参与，但现在大伙儿都各忙各的，没人操心这事儿。

    记者在采访中也发现，对成立业委会一事，相当一部分业主都认为是大伙儿的事，只要不影响自己的正常生活，就不用多管。

    目前，大部分成立业委员的小区都是因为面临着急需解决的问题，如房产商遗留问题等。暂时没遇到问题的小区，业主们对成立业委会的事情不闻不问。

    业委会成立程序繁琐

    据介绍，小区成立业委会须由业主、建设单位或物业公司提前30日，向小区所在地房地产主管部门提出申请，并向全体业主公告，经批准审核先成立筹备组。筹备组成员需协商确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和内容，提出大会议事规则和业主公约草案，拟定业委会委员及业委会主任等工作，并公示筹备组的每一步工作。筹备组把首次业主大会的一切事情准备好后，通知全体业主参加大会，在会上宣布业委会成立，大会的每项议程须征得大部分业主的签字同意才能执行。这些工作很繁琐，尤其是组织全体业主在某一时间某一地点开会，会议的费用、组织无从解决，没有广大业主支持，成立业委会很难。

    已经成立的处境尴尬

    20日，在长风小区服务了一年零8个月的漳泽物业公司，因部分业主欠费亏损撤出了该小区，这已是该小区第5任聘用“管家”，业委会也换了3拔。此前，因无法协调物业公司与欠费业主的关系，无法平衡小区车位等问题，业委会成员纷纷提出辞职。

    佳地花园一业主介绍业委会委员无职无权，工作很难干。如个别业主不讲公德，半夜按汽车喇叭，从阳台上扔垃圾等，业委会工作人员只能讲道理，无权处罚，易于得罪人。

    此外，小区的经济收益必须由大部分业主确定支出方向，业委会花钱稍有不慎就会遭到业主的强烈不满。而且工作耗时费力，青壮年都不愿为了每月几百元的补助浪费创业的黄金期，都使业委会难以运作。

　  建议

    业委会有待规范成熟

    房管部门一工作人员介绍，业委会成员不仅要面对物业、房产商妥善维护小区利益，还要面对业主执行小区公约。而目前，许多业委会过分强调维权能力，忽视了小区未来的发展和全体业主的长远利益。

    山西锋卫律师事务所霍律师表示，业委会不是独立法人，也不属社团法人，因无经济来源，只能在《物业管理条例》及全体业主授权范围内实施一些行为。而且，它也不能承担民事责任，无权利处罚奖赏。所以，作为一种新生事物，需从法律制度上对业委会职责、行为、地位进一步完善规范。

    省城某房地产投资顾问公司的薛先生介绍，在美国、香港等房地产发达的国家或地区，也有类似业委会的组织，与国内业委会不同的是，这些组织有的是法律实体，有的类似于国内的居委会，避免了业委会经济无着落、执行力弱的问题。