曾几何时,汾河一度是山西人的骄傲。电影《汾水长流》中“汾河流水哗啦啦,阳春三月看杏花……”悦耳的歌声,使汾河的美景传遍大江南北。但近年来,由于长时间过度开发,尤其是煤炭等矿产资源的过度开采,生态环境受到极大破坏,成为经济社会发展严重的制约因素和全省人民的切肤之痛。全面实施汾河流域生态环境治理修复与保护成了历史的责任和人民的梦想。
5月23日,省政府召开汾河流域生态治理修复与保护工程动员会,一场为汾河“解困”的兴水战略悄然启动。
“大手笔”战略呼之欲出。水从哪里来?汾河能不能复流、能不能水清?也就自然成了众人关注的焦点。
能不能复流——水量调配是关键
山西缺水,由来已久。根据全省目前的经济发展状况,中等干旱年全省缺水20亿立方米。从水环境恶化、水资源严重浪费等趋势看,今后我省水资源供需矛盾更加突出,预计到2010年,全省缺水将达50亿立方米,缺水量将是现在缺水量的两倍半。
要让汾河复流,就得通过水量的调配,解决汾河中下游断流的问题。
省水利厅厅长潘军峰介绍,目前汾河断流的区域主要是太原兰村到入黄口的中下游河段,其中断流情况最严重的是流经太原盆地的汾河中游段,每年的断流天数超过100天。中游段的复流从两方面来水,一是对现有水资源的合理调配,把过去沿途农田那种漫灌的方式调整为小水长流的灌溉方式,也借此推动中游太原盆地的农业生产结构的调整,除此之外的缺口就是通过引黄水来弥补。由于汾河流到下游要经过灵霍山区50公里的地质断裂带,水量损失很大。因此,下游的用水主要从沁河调水,目前沁河到汾河18公里的草峪岭隧洞已经打通,通过泵站可以实现流量为5立方米每秒的调水。
省水利厅水利管理处处长丁秋生认为,实现汾河复流工作,牵涉很多方面。不管是加强对流域内雨洪水、中水等水源地的整合,还是统筹规划、合理调度,采取汾河源头水源涵养和河道地下水补给等措施,使汾河流域地下水止降返升,保持水量的可持续利用也是必不可少的。千里汾河能不能复流,水量的调配是关键一环。此外,河道整治也是不容忽视的,对河道进行全面疏浚和整治,不仅减少河道水量损失,而且也能保持必需的生态基流。
能不能水清——水质保障是难点
据统计,我省汾河河道清水流量在逐年减少,而每年排入汾河的生活污水和工业废水多达2.28亿立方米,其中达标排放不足1亿立方米,这对汾河水来说,无疑是雪上加霜。
有关专家认为,千里汾河能不能复流关键在“水量的调配”,而能不能水清,首当其冲的就是水质的保障问题。而解决水质保障问题,难点就在治“污”。
水质保障与排入汾河的工业、城市生活污水的量和质有关,也与汾河自身的基流大小、流速高低直接相关。
对于水利部门来说,省水利厅副总工薛凤海建议,确定合理的流量和分段纳污能力是重要的工作任务。近期工作重点,首先,对主要支流和入汾排污进行水质监测,确保中下游段汾河的清水复流;其次,加快汾河流域地表水调蓄工程建设,增加流域地下水调蓄能力;第三,以汾河干流为中心,结合水保淤地坝建设,对汾河上中游沿线小流域逐个规划,全力组织实施清洁小流域综合治理,从源头上确保汾河水长流长清。
事实上,在治污的问题上,还涉及林业、环保、国土等多个部门,面临大量的工作去做。比如,关停搬迁污染企业。对汾河源头和汾河沿岸3公里范围内污染水体的污染企业和项目要彻底取缔,严禁破坏汾河生态环境及水质的资源开发行为,对不符合国家和我省的产业政策、污染严重的企业、工艺、设备,该关停的关停,该淘汰的淘汰;对一些虽然符合产业政策但影响汾河水质的企业,也要实施关停或搬迁等等。
值得一提的是,随着工程的启动,我省已吹响了建设生态文明的冲锋号。随着各项政策、工程的落实和上马,两年后,秀美汾河便可门前过。
能不能圆梦——形成合力是保障
汾河流域生态环境治理修复与保护工程涉及水利、林业、环保、城建、国土、扶贫等10多个部门和流域内6市、40个县(区),为我省第一个跨区域最大、实施内容最多,实施时间最长,受益面最广的一项综合治理工程。
解决“复流”与“水质”问题是工程技术层面上的“重头戏”。但要重现“汾河流水哗啦啦”的景观,在其规划和实施中,更需要的是举全省之力。否则,推进汾河流域的生态环境治理、修复与保护工作也难圆初衷。
令人欣慰的是,省委、省政府高度重视汾河流域生态环境治理修复与保护工作。省委书记、省人大常委会主任张宝顺曾多次视察汾河,并两次做出批示。省政府成立了汾河流域生态环境治理修复与保护工程领导小组,省长孟学农亲自担任组长,副省长牛仁亮担任副组长,领导组成员涉及省直有关部门和流域市政府主要负责人。
此外,为保证近期“千里汾河清水复流工程”相关的十大建设工程和 “四项整治重点得以顺利实施,《汾河流域生态环境治理修复与保护工程方案》还提出了十项保障措施和政策建议为工程“保驾护航”。
我们有理由相信,只要从现代化建设大局和长远发展的高度,以对人民群众、对子孙后代高度负责的历史使命感,以求真务实的工作作风,以正视现实、尊重规律的科学态度全力以赴。相信不久的将来,千里汾河清水长流的美景一定会重现三晋,让我们期待并为之不懈努力。