延续50多年由政府召开的全国煤炭订货会正式退出历史舞台

   12月27日讯：2007年全国煤炭产运需衔接工作电视电话会议今日在京召开，我国对煤炭产运需政策进行了大的调整和改革，将通过充分发挥市场配置资源的基础性作用和市场主体的作用，贯彻落实国家的产业政策，改革衔接方式，简化运力配置方案，以确保我国跨省区煤炭产运需市场化改革的顺利实施。此举标志着我国延续50多年的由政府召开全国煤炭订货会的历史宣告结束，建立统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系已经开始。

     推动煤炭市场化改革之一是充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业是市场主体的作用。将明确供需双方自主衔接、自主协商、自主签订完整有效的煤炭供需合同；明确了尊重和落实企业的经营自主权（包括生产、经销、耗煤企业），明确规定任何部门、机构和单位不得非法干预企业自主签订合同，除供需双方企业和铁路、交通部门外，一律不得在合同上盖章；明确了由供需双方自主协商确定价格，坚持以质论价、同质同价、优质优价的基本原则，对长期大宗合同可自愿协商、价格优惠。明确了国家及各级管理部门和铁路部门不再给煤矿和用户分配运力计划。

     推动煤炭市场化改革之二是贯彻落实国家的产业政策，搞好2007年的产运需衔接。按国家产业政策要求，严禁采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照等证照不全的煤矿参与煤炭衔接，煤炭生产、运销企业不得收购非法煤矿的产品。否则一经发现要依法取消生产经营资格；继续把居民生活、电力、钢铁、化肥行业用煤和煤炭出口等五大行业作为跨省区配置运力的重点；在铁路运力制约的条件下，落实科学发展观，运力配置向符合国家产业政策和准入条件，循环经济、节能降耗、环境保护好的企业倾斜。不论是煤炭生产、运销企业，还是煤炭消费企业，只要符合国家的产业政策和有关审批规定，不分所有制、不分隶属关系，不管是新老矿井、新老机组、新老用户均可以参与公平衔接。

    推动煤炭市场化改革之三是改革衔接方式，简化运力配置方案。不再召开传统的衔接会，而是国家出台衔接意见，召开视频会，明确产运需衔接的原则、政策和要求，引导企业自主衔接；同时简化运力配置方案，运力配置按铁路局、限制口、重点行业下达了跨省区衔接的总量。不再具体分解到煤矿和用户。明确运力配置，铁路局可根据上年实际完成和新增生产能力掌握，各铁路局和省（市、区）一律不得向煤矿和用户分配运力指标。集中审查运力结束后，一律不再给煤炭企业和用户预留运力。