在今天开幕的中国互联网大会上，信息产业部副部长奚国华对中国互联网发展趋势与特点进行了总结，并就行业未来发展提出了几点建议。

　　中国互联网实现了持续、快速、健康发展

　　“当今时代，互联网的发展是全球经济社会发展中最引人注目的亮点之一，其发展之快、影响之大，远远超出了人们的想象。从上个世纪60年代诞生，90年代开始商用，一直到今天，互联网仅仅用了30多年的时间就迅速发展成为了现代社会重要的信息基础设施，广泛深入到人文、经济、社会的方方面面，深刻影响和改变着人们的工作、学习、生活方式和思想观念。”

　　奚国华指出，中国高度重视互联网发展，先后出台了一系列的政策、法律法规和措施。通过相关方面与社会各界的共同努力，我国互联网从无到有，从小到大，实现了持续、快速、健康发展，呈现几个方面的趋势和特点：

　　――发展速度非常快。截止到今天6月底，全国网民人数已经达到了1.62亿，比2000年同期增加了3900万人，增长率达到了31.7%，普及率达到了12.3%，同比提高了近3个百分点。宽带网民数达到了1.22亿，以手机为终端无线网民达到4430万，连网机达到1616万台，互联网带宽总量已经达到312G。

　　――创新十分活跃。网络技术不断推陈出新，下一代网络技术产品研发和产业化取得重大突破，下一代互联网市场工程建设取得实质性进展，各种技术和业务网络之间相互渗透，融合加快，网络信息资源与各种应用日趋丰富。在早期的电子邮件、网站下载服务推出之后，以互联网为手段的通讯、电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、网络金融、社会服务等业务日新月异，基于WEB2.0互联网搜索引擎、即时通讯、在线娱乐、音视频等方面得到了快速发展，大大拓展了互联网应用的深度和广度。

　　――渗透应用广泛。互联网网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性，能够与人类生活、生产紧密相连，广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技、文化、教育等各个领域、各个方面，已成为现代社会生产的新工具，科学技术创新的新手段，经济贸易合作的新载体，社会公共服务的新平台，大众文化传播的新途径，人文生活娱乐的新空间。

　　――影响日益突出。随着网络信息技术的快速发展，其对社会各方面的广泛深入渗透，互联网影响不断扩大。一方面互联网的发展促进了国民经济增长，以及产业结构调整和经济增长方式的转变，提高了政府行政管理与社会公共服务水平，促进了网络文化的形成与发展。在社会进步中发挥着越来越重要的作用。另一方面，互联网的发展也给现代社会带来严峻挑战，网络攻击、病毒传播、网络犯罪、有害不良信息泛滥等问题对社会稳定和人民群众的利益产生了不可低估的影响

　　――网络环境明显改善。近年来针对互联网发展中出现的新情况、新问题，我们坚持一手抓发展，一手抓管理，在加快互联网发展的同时，加大管理工作力度，在完善政策法规，加强行政监管以及技术标准研究制定，网上备案管理，行业自律等方面取得了积极进展。组织实施了阳光绿色网络工程，推进“文明办网、文明上网”工程，大力倡导绿色网络文化建设，网络环境得到有效改善，为互联网健康发展奠定了基础。

　　中国互联网未来发展六点建议

　　“近十多年来，我们共同见证了互联网快速发展和普及应用的不平凡历程，深切感受了互联网给我们个人生活和经济发展带来的日新月异变化。然而，互联网是一个创新活跃的高新技术领域，创新永无止境，互联网的发展也远没有结束。可以说，对互联网人们的已知远远不如未知，更大的发展和影响还在未来。”奚国华同时还指出，“对于互联网发展带来的诸多矛盾和问题也必须高度重视，认真研究总结。”他提出以下几点建议：

　　――要抓住历史机遇，推进互联网发展又快又好的发展。当前，互联网发展面临着良好的机遇。一方面，随着国民经济平稳快速发展，人民生活质量持续提高，信息化建设深入发展，全社会对新兴网络、技术需求不断增长，网络正向下一代演进，为互联网向更广领域、更大深度发展提供了动力和支撑。我们要紧紧抓住这难得的机遇，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，认真落实国家信息化发展战略，加快互联网发展步伐。要加强网络基础设施建设，进一步扩大网络覆盖面，优化网络结构，提高网络性能，特别是要加快互联网向农村的发展步伐，提高农村互联网普及应用水平，缩小数字鸿沟，力争“十一五”末实现乡乡能上网的目标。

　　到目前为止，农村形成村村通电话率已经达到99.2%。在“十一五”，我们提出更宏观的目标，“村村通电话，乡乡能上网”。我们的目标是通过再一个五年的努力，使通电的自然村基本上实现通电话。第二个目标就是乡乡能上网，我们的目标是要把互联网、宽带向农村推进，现在这个进展相当顺利。

　　――要加强技术创新以及信息资源的开发利用，进一步丰富互联网的利用，拓展丰富和深化互联网应用，既要抓技术创新，又要抓信息资源的开发利用。国内互联网企业要大力坚持技术创新、服务创新和商务模式的创新，提升自主创新能力，努力突破关键技术，掌握更多的知识产权，积极开发市场需求的新技术、新业务，延伸和拓展互联网产业价值链，推动互联网向经济社会各行业、各领域渗透的广度和深度。政府部门要从政策标准制定，市场监管、资源配置等方面加大支持创新力度，推动IPTV、手机电视等融合性业务的发展。信息资源开发利用是互联网持续发展、信息化取得实效的关键，相关方面要加强协调配合，整合资源，优势互补，推动电子政务、电子商务及信息工业发展，促进信息资源总量的增加、质量的提高，不断提高资源的开发利用水平。

　　――要大兴网络文明之风，扎实推进中国网络文化建设。网络技术快速发展和广泛应用，大大改变了传统文化的创造生产和消费模式，促进了人文精神文化活动向互联网等方面的延伸，网络文化作为新的文化形态逐步形成并快速发展。我们要贯彻落实中央有关决策部署，加强相关方面的协调配合，以积极的态度、创新的精神、扎实的工作，大兴网络文明之风，深入推进“文明办网、文明上网”建设，加强对有害不良信息的整治，加强正面引导，倡导绿色网络文化，努力建设技术先进、安全可靠、管理高效的网络，积极推动中国特色网络文化建设。

　　――加大行业管理。行业管理部门要主动适应业务发展趋势和要求，进一步强化互联网行业管理，扎实做好政策法规和标准规范的制定，完善网络备案管理，加强技术保障能力建设等基础性管理，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加强市场监管，规范市场秩序，继续深入推进阳光绿色工程。加强绿色上网过滤软件推广应用，着力推出一批人民群众喜闻乐见的精品业务和绿色网站，净化网络环境。要继续加强与各方的协作配合，完善有关的机制和工作流程，在认真履行政策的同时，为相关方面做好互联网工作，做好基础支撑和服务。

　　――进一步发挥中国互联网协会等中介组织的作用，互联网的开放性和全球性特征，使得行业之内加强互联网管理，维护网络信息安全中的重要性非常明显。近年来，中国互联网协会各级组织积极主动开展工作，倡导和加强行业自律，制定并组织实施行业公约，在促进互联网发展，维护市场秩序，倡导绿色文化，治理垃圾邮件和消除不良信息，维护网络安全等方面做出了积极贡献。希望中国互联网协会等中介组织，社会团体，进一步发挥桥梁和纽带作用，扎实做好强化行业自律工作，不断完善自律规范，拓展自律范围，引导和督促国内互联网企业自觉遵守有关法律法规，落实网络信息安全责任制，守法经营，诚信经营，共同维护好市场秩序。

　　――要加强互联网领域的交流和合作，共同推动互联网持续健康发展。互联网是全球的网络，国际化程度很高，加快互联网发展，推动信息社会建设，是当前世界各国面临的共同任务。认真解决互联网发展中出现的不良信息泛滥，跨国网络犯罪等信息安全问题，是世界各国面临的共同挑战。我们愿本着求同存异，谋求合作的原则，继续加强与各国政府，在互联网技术标准规范、资源分配等网络方面积极合作，推动公平合理的国际互连网治理新格局，与世界一道，共同推动互联网的繁荣与发展。