省政府发布2007年地区经济社会发展考核评价结果

   市级发展水平太原“老大”，发展指数晋城最优

　　县级发展水平 太原囊括前三

　　考评体系今后要突出反映改善民生的情况

    5月14日，省政府召开新闻发布会，省政府秘书长王清宪对2007年地区经济社会发展考核评价结果进行了发布。这是我省采用全新的地区经济社会发展考核评价体系、科学的考核评价机制对各市、县发展水平和工作业绩进行科学考核评价的全新总结，考核评价结果显示，去年全省科学发展的步伐明显加快。

　　2007年累计实现程度达到55.9%

　　从全省“十一五”规划目标实现程度评价(综合反映全省“十一五”规划目标的完成进度，用于从全省总体上分析、把握与“十一五”规划目标的距离)结果看：以2005年为基期，2007年的累计实现程度达到55.9%(其中经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面分别达到59.94%、58.86%、54.39%、46.63%和49.79%)，当年实现程度为29.39%(其中经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面分别为30.39%、30.17%、28.87%、25.00%和29.26%)，增速比上年加快2.88个百分点(其中经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面分别加快0.84、1.48、3.35、3.37和8.73个百分点)。

　　太原囊括县级总体发展三甲

　　而从各市、县(市、区)发展水平评价(主要反映各地符合科学发展观要求的经济社会发展整体水平的高低，是各地长期发展和现实工作基础的综合体现)结果看：

　　2007年，11个省辖市发展水平从高到低的排列是：太原、晋城、长治、阳泉、大同、晋中、朔州、临汾、运城、吕梁和忻州。2007年，119个县(市、区)经济社会发展水平从高到低排列，前30名分别是：太原市小店区、太原市迎泽区、太原市尖草坪区、孝义市、太原市杏花岭区、长治市城区、晋城市城区、长治市郊区、河津市、太原市万柏林区、晋中市榆次区、襄垣县、泽州县、灵石县、阳城县、高平市、介休市、怀仁县、清徐县、临汾市尧都区、沁水县、大同市南郊区、襄汾县、朔州市朔城区、侯马市、沁源县、朔州市平鲁区、古交市、山阴县和古县。

　　11个省辖市发展指数晋城最高

　　从各市、县(市、区)发展指数评价(综合反映2007年度各地经济社会发展变化的程度和工作业绩的大小。按照方案规定的方法，对每一个指标，既考虑它的增长速度或增长量，又考虑它的绝对值或人均绝对值差，兼顾发展基础和发展变化)结果看：

　　2007年11个省辖市发展指数从高到低的排列是：晋城、长治、太原、朔州、晋中、吕梁、阳泉、大同、运城、忻州和临汾。2007年，119个县(市、区)经济社会发展指数从高到低排列，前30名分别是：太原市小店区、孝义市、长治市郊区、晋中市榆次区、朔州市朔城区、太原市杏花岭区、太原市迎泽区、太原市尖草坪区、柳林县、长治市城区、高平市、怀仁县、河津市、曲沃县、泽州县、朔州市平鲁区、灵石县、沁源县、阳城县、大同市南郊区、晋城市城区、襄汾县、太原市万柏林区、古县、山阴县、寿阳县、汾阳市、介休市、沁水县和右玉县。

　　晋城因重大事故被降档表彰

　　王清宪秘书长强调，根据考核评价工作方案，省政府决定以反映当年发展变化和工作努力程度的发展指数评价结果为依据，对先进市、县进行表彰。鉴于晋城市2007年发生一起重大安全生产事故，对晋城市降一个档次表彰。11个省辖市表彰前6名，其中3个优秀市，依次是长治、太原和朔州；3个先进市，依次是晋城、晋中和吕梁。119个县(市、区)表彰县(市)的前15名，依次是孝义市、柳林县、高平市、怀仁县、河津市、曲沃县、泽州县、灵石县、沁源县、阳城县、襄汾县、古县、山阴县、寿阳县、汾阳市；市属区的前5名，是太原市小店区、长治市郊区、晋中市榆次区、朔州市朔城区、太原市杏花岭区。

　　去年四个方面“跑”得快

　　王清宪秘书长明确指出，实行新的指标体系和考核评价工作，有力地促进了各市、县政府和各部门思想观念和工作作风的转变，进一步明确了科学发展的目标和进程，找到了推进科学发展的抓手，把握了构建和谐山西的着力点，从而起到了正确导向的作用。它对全省经济社会加快科学发展产生重大的指导、推动和导向作用。

　　作用主要体现在：

　　一是进一步统一了全省上下加快科学发展的思想。

　　二是推动了全省经济社会加快科学发展。2007年，我省科学发展的步伐明显加快。具体体现在四个方面：其一，整体经济增长加快。GDP增长14.2%，增速比上年加快2.4个百分点。其二，民生改善速度加快。城镇居民人均可支配收入增长15.3%，增速比上年加快2.8个百分点；农民人均纯收入增长15.2%，增速比上年加快5.2个百分点；县乡村三级医疗卫生机构达标率由上年的46.95%提高到65%；城镇基本社会保障覆盖率由73.76%提高到76.1%；煤炭生产百万吨死亡率由0.85人下降到0.75人。其三，节能减排力度加大。二氧化硫排放量下降6.42%，降幅达2.86个百分点；化学需氧量排放量下降3.56%，降幅达0.79个百分点；11个省辖市环境空气质量均有明显改善。其四，科技创新步伐加快。研究与开发经费占GDP的比重由上年的0.63%上升到0.76%；高新技术产业增加值占GDP的比重由4.6%上升到5.3%；新型工业化指数由38.57%上升到44.98%。可以看出，我省经济社会发展正在加速步入又好又快的科学发展轨道。

　　三是完善了保障科学发展的体制、机制。作为推动工作的重要抓手和着力点，更好地发挥了其对经济社会发展的导向和约束作用，引导领导干部树立正确的政绩观。

　　这套“考题”是全国第一套

　　2006年，我省在全国率先研究制定了一套由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面44项指标组成的新的地区经济社会发展指标体系，对全省各市、县的发展水平和工作业绩进行考核评价。它对各地调整经济结构、转变经济发展方式、加快改革开放和科技进步、不断提高人民群众生活水平、全面推进科学发展观的落实、促进“十一五”规划目标的实现发挥了重要的指导、推动和保障作用。2007年4月，省政府首次发布了采用新的考核评价体系，对2006年全省各市、县考核评价的结果，引起了全国各地的强烈反响。

　　今后要突出反映改善民生的情况

　　王清宪秘书长进一步强调，新的地区经济社会发展指标考评体系要坚定不移地推行下去，并在坚持连续稳定的前提下，对个别指标和考评办法进行必要的调整、补充和完善，使这一考评体系更具科学性、准确性和权威性，更好地起到引领科学和谐发展、鼓舞干部群众干劲、推动工作扎实开展的作用。对地区经济社会发展考核评价体系进行完善和提升，突出反映转变经济发展方式和改善民生的情况。通过对考核评价体系的修订，进一步增强考核评价工作的针对性和导向性，切实把各地工作引导到实施“四大攻坚”、强化“四大支撑”、落实“五大惠民工程”的实践上来。要确保考核评价工作客观公正。对统计上的违法违纪行为，一经查实，要严肃处理，决不姑息