社会要和谐，首先要发展。党的十六届四中全会明确地把“构建社会主义和谐社会”确立为党执政能力的重要方面。党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。加快企业发展，维护企业稳定，构建和谐矿区，是企业党组织肩负的重要责任，也是对企业党组织领导能力的考验。

一、充分认识构建和谐矿区的重要意义

构建和谐矿区是企业深化改革的必然要求。随着市场经济的发展，企业的改革发展也正处于关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，改革在深度和广度上都已触及到各个方面和人们具体的经济利益。这种改革给企业的发展带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。企业党组织要抢抓机遇、应对挑战，把各项工作推向前进，必须紧紧围绕经济建设中心，把构建和谐矿区摆在更加突出的地位。

构建和谐矿区是企业持续发展的必然要求。发展是党执政兴国的第一要务。在发展过程中必然会遇到这样那样的问题，产生这样那样的矛盾，这就要保持清醒头脑，居安思危，科学分析影响矿区和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进矿区和谐，推进企业全面快速可持续发展。

构建和谐矿区是确保稳定大局的必然要求。稳定压倒一切，稳定是发展的前提和基础。矿区稳定的基础是人心稳定，人心稳定的基础是职工生活水平的不断提高。构建和谐矿区就是要坚持以人为本，始终把广大职工群众的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，满足他们的物质文化需要，以严细实的管理手段和耐心细致的思想政治工作做好人的工作，形成和谐发展的良好局面。

二、不断充实构建和谐矿区的主要内容

一是建设学习型矿区，促进人的全面发展。人是企业的中心，一个人的思想政治觉悟和道德观念对他的言行举止是起着决定性作用的，只有树立正确的人生观、世界观、价值观才能在实际工作中真正发挥出巨大的作用。要做到这点，一个重要途径就是学习。通过教育使员工具备国家利益至上的道德观念，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，树立大局意识、奉献意识、责任意识和协作意识。

二是建设安定型矿区，维护工作生活秩序。对于煤炭企业来说，安全为天，安全是最大的政治。在积极贯彻落实国家有关安全生产方针的同时，要不断增加安全投入，夯实安全基础，实现安全发展。同时要加强治安管理，坚持打防并举，严厉打击危害职工生命和财产安全的不法行为，打击各种歪风邪气，维护公平正义，保障职工权益。

三是建设文化型矿区，创建企业和谐文化。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。要把建设和谐文化同建设先进的企业文化、廉政文化有机地统一起来。要大力弘扬艰苦奋斗精神和优秀的企业精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。坚持把创建和谐矿区与同群众性的精神文明创建活动结合起来，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

四是建设先进型矿区，发挥党的政治优势。构建和谐矿区，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动和谐矿区建设。要发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要努力动员和组织广大党员做促进矿区和谐的表率，进一步密切党群、干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。

五是建设绿色型矿区，营造舒适生活环境。首先要解决危害职工健康和影响可持续发展的环境问题。其次要加强矿区环境治理，改善矿区生活环境和矿容矿貌，为矿工营造赏心悦目的绿色空间。最后要为矿工提供舒适生活和健康的娱乐空间。

三、努力贯彻构建和谐矿区的几点要求

构建和谐矿区是一项重大战略任务，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，责任重大，使命光荣。在构建过程中应统筹兼顾，稳步推进。

一是安排部署要细。构建和谐矿区系统庞杂，牵涉的内容方方面面，对每一个环节每一个步骤都要从严从细部署，要成立专门的机构，针对矿区建设中的薄弱环节调查研究，制定规划，做到全面覆盖，周密细致。二是总体思路要新。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持走全面协调可持续发展的道路，制定新举措，力求新突破，打开新局面。

三是工作作风要实。要大兴求真务实之风，以真抓实干的态度，出实招、务实效、求实绩，把职工工作做实做细，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要。

四是整体推进要稳。构建和谐矿区是一项系统性的重要工程，要坚持把企业改革的力度、发展的速度和推进程度统一起来，以改革促进和谐，以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保职工安居乐业、生活安定有序、矿区长治久安。