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  • 冷静看待当前的经济形势
    2005-5-26 9:29:00 来源:山西日报 网友评论 进入论坛
      内容提示:冷静看待当前的经济形势

    用“开局良好”评价我省今年的经济形势,或许有点力度不够了。在连续几年高速增长的“惊喜”面前,今年又创下新高:一季度全省生产总值完成713.86亿元,同比增长12.6%;财政总收入完成203.2亿元,增长54%;城镇居民人均可支配收入达到2302.2元,增长11.4%;农民人均现金收入达到606.1元,增长20.5%;全省规模以上工业产品销售收入增长36.2%,利税增长30.3%;外贸进出口总额增长57%,实际利用外资增长了近5倍……

    省长张宝顺用12个字给予概括:速度快、运行稳、效益好、活力强。不少人注意到,省长说这些话的时候并没有表现出太多的乐观。他在肯定成绩的同时,一再强调要保持清醒头脑,冷静看待当前的经济形势。

    冶焦电效益负增长出口结构仍显单一

    一季度,在销售收入占全省比重达80%以上的煤炭、焦炭、化工、电力、冶金五大行业中,以煤为主导原料的化工行业的比较优势更加明显,生产和效益保持同步大幅度增长,而冶金、焦炭、电力三个行业由于受国家宏观调控政策、原材料价格上涨等多种因素影响,在销售保持快速增长的同时,利润却出现负增长。特别是焦炭行业,在前两个月,出现了“出口加倍、效益减半”的怪现象。焦炭市场正转向卖方市场,而且这种态势正在进一步强化。

    从出口看,依然是结构单一,附加值低。煤、焦、金属镁,这些初级产品占出口总值的63.68%。利用外资较去年有大幅度增长,但由于去年基数低,所以尽管速度快,但绝对值并不高。眼下出口退税取消,已经影响到煤焦出口。

    如果我们分析一季度的财政收入结构,就更加不容乐观。一是煤炭、冶金市场需求旺盛拉动,生产增长,税源扩大。首先,市场是主要原因;二是调高资源税、城镇土地使用税额标准,增收了21.61亿元,这是靠了政策;如果剔除季度翘尾增收和上年末收入转结等因素,一季度财政总收入实际增长并没有54%,实际是37.64%。

    结构性矛盾未化解瓶颈性制约很突出

    应该看到,目前较好的经济形势使得一些地方和企业有了忽视和放松结构调整的倾向。表现在固定资产投资上,就是“一产冷、二产热、三产低”的趋势加剧。记者翻阅了一份权威统计:在一季度城镇以上投资中,第一产业仅有0.16亿元,同比下降42.3%;第二产业投资完成83.4亿元,同比增长40.1%,比重占到全部投资的78.8%,又比上年全年投资的比重提高了16.3个百分点;第三产业完成投资22.3亿元,虽然增长了42.4%,但所占比重却由去年全年的36.1%下降为21.1%,下降了15个百分点。全省经济的结构性矛盾依然十分突出。

    不仅如此,来自电力部门的消息更是不容乐观。今年一季度全省拉闸限电高达1.6万多次,全年电力紧张状况难以缓解。铁路部门的一位官员则表示,今年铁路运力依然紧张,在“保煤保电”的大环境下,“黑货”的运力都难以保证,“白货”的运力就更趋紧张,不少企业生产经营因此受到影响。此外,由于土地供求关系趋于紧张,导致城市发展、新项目建设用地矛盾更加突出,而导致投资难以落地。投资,作为拉动经济发展的三驾马车之一,投资的影响受到一定的局限。

    汽车房地产降温波及能源原材料

    最近,国内最大的经济新闻,莫过于国家对房地产业的强大干预。可以预见,随着国家房地产宏观调控政策的逐步实施,今年固定资产投资对经济增长的拉动力将明显趋弱。从沿海一些省份来看,这种趋势已经显现出来。

    “积极的财政政策和稳健的货币政策”已延续了多年。然而,在今年的全国人代会上,温家宝总理的讲话,将财政政策由“积极”转向“稳健”,就是我们说的“双稳健”。人们也注意到,此后,全国固定资产投资明显趋缓。国家统计局的一份报告说:一季度全国固定资产投资增速为22.8%,比去年同期回落22个百分点。同时还有另外一份报告说,目前家电通讯产品需求趋于稳定,一季度汽车产量出现负增长,经济效益明显下滑。

    房地产与汽车市场下滑,必然传导为上游产品能源原材料需求的下滑,对我省的工业生产是一大考验。

    这种趋势,从另外的渠道也给了我们某种强烈的暗示:一季度,沿海几个省、市工业利润出现负增长。从历次经济增长周期和加强宏观调控阶段的表现看,沿海发达省份表现最灵敏,特别是浙江等民营经济比重大的省份,其特点往往是上得快,下得也快。如果沿海发达省份的经济增长持续回落,必将影响全国经济的增长,从而减少对基础原材料工业的需求,对我省工业经济也必然产生一定的影响。

    居安思危,未雨绸缪。我们对此应该有足够的认识。

    调产要坚定不移改革要有新突破

    面对一季度经济运行中存在的问题,冷静看待我们的成绩,认真解决经济运行中存在的突出问题,是当前摆在我们面前的一项重大课题。我们必须抓住经济结构调整这个主线不放松。越是经济形势好的时候,越要加快经济结构调整;越是能源原材料市场形势好的时候,越不能放松经济结构调整。我们要围绕建设新型能源和工业基地,把推进大企业大集团、工业园区和新型产业基地建设的各项措施落到实处,并不断突破,有所创新。要坚持传统产业新型化和新兴产业规模化的发展思路,通过优化存量与调整增量的互动,有力促进山西经济结构的优化升级。

    我们注意到,最近国务院发布了关于2005年度深化经济体制改革的意见。我们应当抓住当前我省经济增长较快、财政状况较好、环境机制比较宽松的有利时机,力争在投融资体制改革、国企改制、政府资金管理体制改革等方面有所作为。

    据有关方面的信息,我省即将出台的加快县域经济发展意见,在户籍、土地、财政、金融等方面有较大的政策突破。这将给我省经济的发展提供又一次重要机遇。在前不久召开的一次经济分析会议上,张宝顺省长针对当前我省经济运行的态势,提出要全面贯彻落实科学发展观,切实抓好六个方面的工作:认真落实各项支农政策,确保农业发展和农民增收;密切跟踪工业经济运行,加大扭亏增盈力度;加大煤电运建设力度,努力缓解瓶颈制约;加强税收征管,确保财政稳定增长;更加注重经济社会协调发展,努力办好十件实事;高度重视抓好安全生产工作。

    可以说,这是今年后三个季度全省经济工作的总要求。全省上下要认真贯彻落实,确保全省经济平稳、快速、健康、协调发展,确保实现全年经济发展的预期目标。

    (责任编辑:huanghe
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