十六大以来,我省旅游业步入持续、快速、健康发展的轨道:发展环境明显改善,资源开发速度加快,产业规模不断壮大,旅游经济得到长足发展。“华夏古文明,山西好风光”旅游主题宣传形象深入人心,被海内外游客所认可,在2006年中央人民广播电台举办的“我最喜爱的旅游目的地评选活动”中,山西在全国位居第二位。
省旅游局提供的一组数据显示:全省旅游总收入由2002年的126.5亿元增长到2006年的428.39亿元人民币,在全省国民生产总值中所占比重由2002年的4.8%提高到2006年的9.01%,年均增长速度达到35.65%,旅游业实现了跨越式发展。今年1—7月,全省旅游收入继续保持又好又快的发展势头,旅游总收入达到346.36亿元,同比增长36.04%,旅游业已成为全省国民经济中发展最快、最具活力的新兴支柱产业。
支柱产业地位确立
2005年,昔阳大寨村生态农业园、杏花村汾酒集团和运城盐湖8家单位成为首批全国工农业旅游示范点。
2006年5月,山西省旅游投资有限公司经省政府批准成立,省旅游局直属企业转制重组进入实质性阶段,同年10月,引进中青旅、首旅集团组建山西旅游发展有限公司,山西旅游龙头企业呼之欲出。
2007年1月,香港巨遨集团与宁武县政府签订协议,投资10亿元开发宁武芦芽山景区,计划将黄土高原保存最好的绿洲打造成北方的香格里拉,预计旅游直接经济效益将达到1.5亿元,带动相关产业收益7亿元。
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十六大以来,我省旅游产业亮点频闪。旅游业走入发展的快车道,这关键得益于省委、省政府的高度重视,把旅游产业确定为支柱产业,举全省之力加以培育和推动。
“十五”期间,我省在经济结构调整中,将旅游业确定为第三产业的先导产业、全省重点培育和扶持的七大优势产业之一、国民经济和社会发展的八大战略工程之一。
2004年2月,省政府召开全省旅游产业发展会议,提出全力实施“旅游兴省”战略,大力发展旅游经济,带动相关产业的发展,使旅游业成为我省国民经济的支柱产业。同时将“山西省旅游事业委员会”变更为“山西省旅游产业发展领导组”。从“事业”到“产业”,从“委员会”到“领导组”,提法的不同,标志着山西对于旅游业发展的认识实现了质的飞跃。
进入“十一五”,省委、省政府将旅游业与煤化工、材料工业、装备制造业并列为山西新的四大支柱产业,并出台了具体实施意见,为我省旅游业发展注入了新的生机与活力。旅游业在省、市、县各级党委、政府工作盘子中的位置也进一步提高,许多市县从区域经济社会发展的全局认识旅游业,将旅游业确定为地方经济的重要支柱产业,发展旅游业的热情空前高涨。“党委重视、政府主导、市场运作、各方支持”的良好局面逐渐形成。
科学发展能力提升
上世纪90年代,游客对山西旅游总结了一句顺口溜,“白天爬山看庙,晚上关灯睡觉”。游购娱等旅游要素的不完善,旅游产品的单一让游客仅能观赏到山水风光和佛教古建,而无法充分感知山西文化的魅力。这在一定程度上制约了山西旅游业的快速发展。
十六大以来,特别是近两年,我省旅游部门整合推出了佛教古建、晋商文化、黄河文明、寻根祭祖、太行山水、红色经典6条精品线路,旅游产品由单一的观光旅游发展成为观光、度假、商务相互促进的新格局,旅游人气指数大幅上升。
从2006年开始,我省旅游遵循资源分类、产品分级、市场分层、服务分等的开发原则,大力发展了民俗文化、工农业旅游、文物古建、自然山水、红色旅游、科技教育等复合型旅游产品。乡村游、工业游、红色旅游等新老产品市场趋旺,冬季旅游拓宽了旅游业成长空间,民俗民风旅游产品成为山西冬春旅游主打产品,为地区经济社会发展注入新的活力。包饺子、贴对联、放鞭炮、看社火,到山西过大年成为京、津、冀等地游客的时尚选择。此外,自驾游、散客游比例迅速上升。6条精品旅游线路呈现火爆态势,尤以贯穿大运线的三条旅游精品线路不断升温,成为国内游的热线,入境游的亮点。
与此同时,我省旅游加大宣传促销力度,积极拓展市场,市场结构由发展入境旅游市场为重点向国际、国内两个市场并重转变。2004年,我省确定了“华夏古文明,山西好风光”的主题旅游宣传口号,加大了对国内外客源地市场促销力度,实施了国内市场开发“东进”战略,拓宽华东、华南、东北客源市场;而以“游山西,行大运”为主题的旅游促销活动也在欧、美、日、韩、东南亚等海外各主要客源市场梯次展开。省内举办的晋商社火节、山西旅游推介会、五台山国际旅游月、云冈旅游文化节、国际关公文化节等一系列大型节庆活动搅热省内旅游市场的同时,也扩大了山西旅游在国内外的影响。
从海外旅游市场的客源构成看,外国人所占比重较高,占到60%以上。日本、东南亚传统客源国稳步增长,欧洲客源增长速度加快,新兴周边国异军突起。数据显示,近年来,全省接待海外旅游者年均递增20.82%,接待国内旅游者年均递增31.08%。
产业规模迅速扩张
2006年,电视连续剧《乔家大院》在央视的热播,让山西旅游更加火了一把。当年的“五一”黄金周,乔家大院景区海内外游客拥挤熙攘,络绎不绝。门票告急、停车位告急。而平遥古城、绵山、五台山等景区也出现了同样火爆的场面。
山西旅游市场由“十五”前的温冷状况升温为海内外游客追捧的热点市场,这与我省旅游环境的极大改善密不可分。
十六大以来,全省基础设施条件大为改善,连接周边客源市场的京大、大运、太旧、长邯、晋焦、运三等高速公路的全面贯通,形成了以太原市为中心的3小时旅游圈,全省主要旅游城市和重点景区均在京、津、冀、豫、陕等省市5小时车程范围。此外,太原机场升格,大同、运城、长治机场投入使用。国内外航线可直通全国38个大城市和香港地区,包机国际航线不断增多,这些都大大增强了山西旅游的可进入性。
旅游环境的改善,基础设施投资规模的不断扩大受益于旅游投资多元化格局的形成。全省旅游基础设施投入坚持“国家、地方、部门、集体、个体、利用外资、市场融资”一齐上的原则,发动社会各方面的力量通过各种渠道筹资兴办旅游事业,走出了一条政府主导、社会投资、招商引资并举的新路子。
目前,全省重点景区基础设施条件明显改善,旅游产业规模不断扩张。数据显示:
——共有A级以上旅游景区51家。其中5A级景区2家,4A级景区16家,3A级景区1家,2A级景区25家,A级景区7家。
——全省含宾馆、饭店、招待所、度假村在内的各类旅游接待设施3844个。其中,星级饭店308家,旅游餐饮单位368个,旅行社637家。
——全省共有持证导游6593人,初步形成了一支高、中、初级结合的职工队伍和要素市场基本配套的产业体系。旅游从业人员达到143.5万,占全省城镇就业总人数的6.32%。
旅游产业发展速度加快,其对全省国民经济和社会贡献率不断提高,已成为我省新的经济增长点,旅游业以其突出的综合性和关联带动功能,有效地促进了其它相关产业的发展,推动了就业和再就业工作以及贫困地区人民的脱贫致富,促进了政治和社会的稳定。山西旅游,这一朝阳产业在新的历史时期,蓄势待飞!