黑龙江通信以人为本创建和谐企业，不仅推动了各项业务的稳步增长和各项改革的顺利进行，还形成了“聚精会神抓效益，齐心协力谋发展”的企业氛围。

自建化解矛盾平台——内外沟通渠道顺畅

    员工的和谐是和谐企业的关键。黑龙江通信通过构筑顺畅的沟通渠道，加强与员工和社会各界的沟通，确保广大员工能够及时、便捷地向省公司反映对企业发展、管理、经营、改革的意见和建议，不仅有效地化解了矛盾，还增进了同社会各界人士的联系。

    去年10月10日，在段旭东总经理的提议下，黑龙江通信开通了总经理个人电子信箱，并通过媒体在企业内外进行了广泛宣传。截至今年6月30日，总经理信箱共收到来信4100封。段旭东十分重视这些来信，对每封信都认真批阅、专门回复，将来信所提出的建议和意见批转相关部门进行处理，立即研究解决。黑龙江通信通过总经理信箱在企业内外形成了顺畅沟通、共谋发展的和谐氛围。

   除利用电子邮件沟通外，段旭东还深入到基层与一线员工面对面地直接沟通。上任伊始，他便率领调研组利用两个多月的时间，行程12800多公里，对机关各部、全省13个地市分公司和直属单位进行了全面深入的调研。今年上半年，由省公司领导班子成员带队，对全省13个地市、近30个县分公司进行了调研，接触员工近3000人。

    黑龙江通信在增强领导与员工沟通的同时，还非常重视对外沟通工作。段旭东经常叮嘱各分公司领导：一定要做好与地方党委、政府及社会各部门和大客户的沟通，通过有效的沟通来消化矛盾、解决矛盾。特别是与其他运营商的沟通，显得格外重要。

四种精神凝聚人心——高昂斗志奉献

    企业上下一心、和衷共济的团队精神；百折不挠、永不言败的拼搏精神；殚精竭虑、励精图治的奉献精神；忍辱负重、以苦为乐的敬业精神。这是段旭东到任之后明确提出大力弘扬的四种精神。全省通信企业依靠这四种精神，在困难和压力面前，鼓足勇气，以高昂的斗志投入到企业经营、改革和发展的大潮之中。去年圆满完成了“121”工程目标，实现了历史性跨越。今年上半年，在业务发展十分艰巨的情况下，该公司业务收入完成了31.6亿元，比去年同期增长4.07个百分点。

    用精神统领全局，用守则指挥员工的意识。这是段旭东的工作方法。除了四种精神之外，他还向全公司员工提出了32字的工作守则，即：“爱岗敬业、包容协调；廉洁奉公、业务精通；遵章守纪、严格考核；求真务实、敢于负责。”以此来督促通信员工切实转变作风，实事求是、雷厉风行，进一步提高工作效率。

和风细雨闯过难关——大动作后无人责难

    今年，黑龙江通信面对前所未有的严峻考验，经营发展任务重，改革上市压力大。管理体制改革工作的政策性之强、操作难度之大、波及范围之广、影响利益之深、震动之大都是前所未有的。

    黑龙江通信领导班子经过精心策划，全面推进四大步骤，达到了预期目的：全省通信压缩组织机构202个，削减省、地市、县公司副科级以上经营管理人员413人，构建了符合中国网通集团要求、与上市公司接轨的管理体制，组建了整体精干、功能优化的经营管理团队。

    作为全省性的大刀阔斧的改革能做到无一人申诉上访，如此和谐的结果实在来之不易和令人称道。他们之所以成功，又是在以人为本方面取得了突破。他们专门为管理干部设计了行政和技术“两条线”的职业生涯，并确立了可供员工自主选择的退出机制，从政策层面上引导各级管理干部和员工综合自身、企业等各方面因素，在岗位竞争中作出既有利于个人又有利于企业的正确选择。同时，省公司领导班子及时发现苗头，分头深入基层进行细致入微的宣传引导，并从实际出发，实事求是地为干部、员工解决具体困难，从而有效地化解了矛盾。

用科学发展观引领——“龙形”战略初现成效

    根据黑龙江通信的实际情况，段旭东明确提出了“龙形”发展战略，即：在区域层面，以哈尔滨为龙头，齐齐哈尔、牡丹江、绥化等六个分公司为龙身，伊春、黑河、双鸭山等六个分公司为龙尾，在全省地市之间掀起比学赶帮的高潮，从而推进全年工作目标的顺利实现。在区隔市场层面，将城镇市场作为龙头，搞好固话市场防御和小灵通、宽带业务的深度开发。将农村市场作为龙身，抓住农村经济好转、需求旺盛、竞争局面尚未完全形成的时机，采取政策扶持、合作发展、调整资源、灵活经营等方式，快速度、低成本地进入农村市场。将专网市场作为龙尾，以农垦专网为重点，采取稳定、合作、竞争等差异化策略，灵活运用小灵通、固定电话和宽带等产品，开拓发展空间。在产品层面，将拉动收入增幅最大的小灵通和宽带作为龙头，大幅提升宽带对收入增幅的拉动作用；将占收入比重最大的固定电话作为龙身，最大程度地遏制业务流失，延缓收入下滑；将增值业务、新业务和卡类等其他业务作为龙尾，大力挖掘并充分发挥其增量增收、促进发展的作用。优化产品结构，挖掘业务增长点，保持业务收入较高增长的势头。今年上半年，黑龙江通信较好地完成了KPI指标，其中业务收入较计划指标增收2300多万元。

    在实施“龙形”战略、加快协调效益型发展的同时，黑龙江通信紧锣密鼓地加强各级领导班子建设。段旭东多次要求各级领导班子一把手必须将自身置于组织和员工的监督、监察之下，过好廉洁自律关。针对物资采购这样的敏感问题，不但坚持实行集中采购，而且实行集中采购过程中的“三权分离”。今年上半年，又进一步推行了模板式采购和与大的设备提供商确立战略合作关系，既实现了物资采购工作的规范化、程序化，防微杜渐，促进了廉政建设，又有效地降低了采购成本，节约了建设投资。针对直接危害企业和谐的安全问题，黑龙江通信更是给予高度重视，加强安全工作的监督检查，实实在在地解决安全隐患，不断完善安全防范措施。今年以来，仅省公司就先后组织了6次大规模的安全培训和巡回检查。

（陈岩 廖名华 人民邮电报）