第五届互联网大会即将召开，中国的互联网产业又到了交流、总结和收获的季节。一年来中国互联网的发展呈现哪些特点？本次大会主题“创新——互联网带来的机遇”的含义是什么？记者为此采访了中国互联网协会秘书长黄澄清。黄秘书长指出，“创新——互联网带来的机遇”是指互联网将为我国建设创新型国家带来机遇。他认为，在各类应用和商业模式多元化发展的互联网产业，行管创新是最紧迫的课题。

    应用繁荣促进创新型国家建设

    在解读本届大会主题时，黄澄清介绍说，2002年的第一届互联网大会就提出了“创新”理念，当时大会的主题是“互联网应用呼唤创新”，那是因为当时互联网应用没有真正跟人们的社会生活结合起来，因此倡导将这类应用发展繁荣起来。而现在的互联网应用已经繁荣多了，包括视频、搜索、网络游戏以及Web2.0的RSS、SNS、博客、播客等等，电子政务、电子商务、在线文化娱乐等应用也蓬勃发展，应该说互联网应用已经进入繁荣阶段。本届大会的主题定为“创新——互联网带来的机遇”，是与第一届大会主题相呼应，提出互联网发展给我国建设创新型国家带来的机遇。

    黄澄清指出，今年国家的科技大会提出要利用15年的时间来建设创新型国家，互联网能给我们建设创新型国家带来机遇。也就是说，在建设创新型国家的过程中，各个经济社会部门都要创新，而互联网为各个行业、各个层面的创新带来了很多机遇。确定这个主题，就是希望在互联网应用比较繁荣的情况下，为建设创新型国家发挥更大的作用。

    黄澄清介绍说，近年来，中国互联网产业发展势头良好，表现在应用不断繁荣，盈利的互联网企业在不断增加，包括去年百度在纳斯达克上市，越来越多的互联网企业瞄准新业务如雨后春笋般出现。从统计数据来看，仅今年第二季度，中国的网站数量就增加了9万个，风险投资在两年半以来也是增长最多的。统计显示，2006年第二季度，总部设在中国内地的公司共获得54笔风险投资，投资额达到4.801亿美元，是两年半以来的最高季度投资额，其中仅互联网企业获得的风险投资就占全部风险投资总量的近40%。

    他指出，今年以来，中国互联网出现了两个趋势：一个是应用繁荣，向水平方向发展，以Web2.0为代表的业务发展得非常迅速。另一个很重要的，就是垂直门户网站发展势头非常好。前不久在金华召开的2006中国互联网创业与投资高峰论坛上，参会的企业中比往年多出了很多非互联网企业，比如椅业网、包装网、化工网等行业网站，也称为垂直门户网站。从中可以发现，互联网向传统产业渗透的趋势明显加快。黄澄清由此指出，互联网在经济活动中大有可为，可以提高国民经济的运行效率，提高人们交流沟通的效率，互联网正在成为推动社会经济发展与科技创新的强劲动力。我们有理由相信，互联网将真正成为拉动经济增长的火车头，在促进传统产业的转型、实现信息化带动工业化的跨越式发展战略目标过程中发挥越来越重要的作用。

    多元化发展呼唤行管创新

    黄澄清指出，为互联网持续、健康发展创造良好的环境至关重要。互联网应用的不断创新形成了综合门户、专业门户、行业垂直门户，以及具有Web2.0特征的个人门户共存、相互影响、多元化发展的繁荣局面，对人们的工作、学习、生活等产生了极大的影响，也会引发一系列的变革。在这个过程中，管理者要像互联网的缔造者一样，需要富有创新精神，认真研究互联网的特点和规律，及时制定与之相适应的管理办法和管理体制。约束是为了发展。如果说，前10多年的时间，在政府政策的扶植和业界的努力下，我们做大了互联网，产业形成了一定规模；那么，今后10年要通过全方位的创新做强互联网，包括产业链形成过程的创新、诚信体系的建设、支付体系的建设等，而最重要和最迫切的，就是行业管理创新。

    黄澄清说，本次大会设立的分论坛比以往都多，但却没有一个专门的分论坛来探讨管理创新，这是因为只有在对产业各个领域的特点研究清楚之后，管理创新才有清晰的思路和方法。他提到，就像联合国安南秘书长所说，在推动和保护互联网发展过程中，管理者要像缔造者一样富有创新精神。互联网需要政府管理，但决不是传统意义上的政府管理，否则就会与国际的差距越拉越大。目前，我国网民增长的速度已经在放缓，过去连续两年的网民增长都还不到20％，而且我国网民普及率只有9.8％，相比很多发展中国家都比较低。中国的互联网产业是最有希望站在世界前列的产业，前10年已经把规模做大了，应用繁荣了，但是行业管理与网络文化建设等方面严重滞后。不仅中国，全球对互联网的管理都有点措手不及。这是因为互联网在设计之初并不是当成国家基础设施来设计的，而只是作为科研教育和容灾备份用。如今，互联网成了全球重要的基础设施，互联网无国界、互动性、个性化的特点，使管理者对很多新情况都没有可以借鉴的经验和方法。黄澄清特别指出，信息产业部今年所做的一个非常重要的管理创新举措，就是网站备案工作。这既不影响网站的正常运营，又提高了网络犯罪与不良行为的成本，解决了自由和责任的平衡。这样的管理思路既保证了互联网健康有序地发展，又能实现有效的控制监管，是需要大力提倡的行业管理创新思路。

(洪黎明 人民邮电报)