国际通信展前夕，由信息产业部电信管理局、人民邮电报社、信息产业部电信研究院和中国邮电器材总公司等单位共同组织的“中国电信业发展大型报告会”日前在北京举行。信息产业部奚国华副部长出席会议并致词。他指出，在当前电信业面临的形势和环境都发生很大变化的情况下，下一步整个行业的发展要贯彻落实科学发展观，自觉转变增长方式，提高自主创新能力，积极稳妥地推进转型。电信转型既是被动性的选择，也是主动性的战略。

　　国际电联标准化局局长赵厚麟在会上发表演讲，部电信管理局局长苏金生作主题报告。通信科技委主任宋直元、人民邮电新闻宣传理事会理事长常延廷出席会议。
　　奚国华指出，十六届五中全会对我国“十一五”规划提出了指导性的建议，其中关键的是要落实科学发展观，推进经济结构调整和经济增长方式转变，增强自主创新的能力。这对通信业的发展具有重大的指导意义。目前我国经济发展态势良好，今后将呈现两个特点：一是仍将保持一定的发展速度；二是要进行经济结构调整。《建议》已经把信息产业作为首要发展的产业，作为这个行业的从业者，我们感到非常自豪，深受鼓舞。
　　奚国华指出，改革开放以来，我国电信业的发展取得了巨大成功，据最新统计，我国电话用户总数已达7.1亿户，其中移动电话3.7亿户，固定电话3.4亿户。截至6月底，互联网上网用户数达到1.03亿，其中宽带上网用户5300万户，境内网站数达到67万多个。奚国华认为，这些成绩的取得得益于中央的重视和各级政府的支持，还有两个非常重要的原因：一是在技术上实现了跨越式的发展；二是打破垄断、引入竞争，促进了行业的繁荣。经过20多年的高速发展，目前电信业再次走到了一个“十字路口”，面临的形势和环境发生了很大的变化：
　　通信需求结构发生变化。通信发展与经济发展密切相关，由于我国经济还将保持可持续发展，电信业也将持续发展，电话用户数还会进一步增加。同时也发生了很多变化，最明显的就是需求结构的变化，用户对通信有了多层次的需求。
　　新技术、新业务对行业的拉动作用更加明显。电信业发展的一个显著特点，就是技术和业务发展日新月异。新技术和新业务的发展对老业务的替代作用十分明显，有一些甚至对老业务产生了颠覆性和革命性的影响。随着新技术和新业务的发展，“三网融合”或者多网融合的趋势将更加明显，至少三网的互相介入是大势所趋。
　　——电信市场化程度进一步提高。改革开放进行到今天，我国电信市场化程度进一步提高，无论政府还是企业，任何观念、决策、行为都应该在这样的环境下进行。
　　消费者的要求越来越高。据不完全统计，在老百姓的日常生活中，通信费用的支出远远大于水、电、煤的支出，这就对我们的服务提出了更高要求。
　　奚国华强调，行业走好下一步，必须建立在对以上形势和环境分析的基础上。从大的方面讲，要贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，增强自主创新能力等。具体来讲，要进行电信转型。我认为电信转型不仅仅是业务的转型，而是有丰富的内涵；转型也不仅仅是企业的事，政府也要进行转型。作为政府至少要向两个方面转：一是观念的转变。现在我们的认识越来越清楚、统一了，政府应该代表全社会的利益，政府追求的目标要使全社会的总剩余最大，包括消费者总剩余和企业总剩余。现在政府也在转变观念，开始更多地关注消费者的利益。二是手段的转变。政府鼓励有效竞争。我国通信发展的实践已经证明，竞争对整个行业发展的促进作用是明显的。
　　奚国华认为，企业转型要抓住以下几个重点：一是要注重网络和技术的转型。二是机制、体制的转型。与现代企业制度相比，我们企业的管理还存在很大的差距。机制和体制转型的目标，就是要把企业打造成对市场反应高度灵敏、高效的运作机制。三是要实施“走出去”战略。中央提出要“走出去”，利用好两个市场、两种资源。企业要想成为具有国际竞争力的世界一流企业，就一定是国际化的企业，所以一定要“走出去”。
　　奚国华强调，电信转型既是选择，又是战略，选择带有被动性，战略带有主动性。电信企业之所以要转型，关键是随着市场和技术的发展，我们所处的产业链以及产业链上所体现的价值链无时无刻都在发生变化。
　　报告会上，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通的领导就业务、网络、机制转型等问题发表了专题报告；来自摩托罗拉、UT斯达康、日立数据系统等设备制造企业的老总就网络、技术转型阐述了各自的观点；TOM在线作为服务商代表则阐述了电信转型给互联网业带来的机遇。会上，各方代表还就在电信转型中如何实现产业链的共赢进行了讨论。来自信息产业部及国家相关部委、国际电信联盟、国内运营商、制造商及增值业务提供商的代表300余人参加了会议。