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人民日报3月11日报道，政协委员、中国网络通信集团公司董事长张春江在政协大会上发言时说，30年前，我国抓住全球制造业发展转移的历史性机遇，通过改革开放成为名符其实的世界制造业大国；如今以服务外包为主要载体的新一轮全球产业转移再次出现，我国面临新的历史机遇与挑战。为加快现代服务业发展进程，我建议，政府积极制定推进我国服务外包的国家战略。进一步研究优化扶持政策。建立政府对企业需求的快速相应机制，并把开展服务外包纳入双边或多边贸易关系的范畴之中，发挥国家整体优势。建立适应服务外包产业发展的人才培养机制。
抓住难得机遇 发展服务外包
经济日报3月12日报道，服务外包正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段。代表委员指出，我们应抓住难得发展机遇，让服务外包成为国民经济增长的“绿色引擎”。
经济增长的“绿色引擎”
听说记者是经济日报的，中国网络通信集团公司党组书记、总经理张春江委员说：“你们去年搞的大力发展服务外包系列报道非常好！我这次的大会发言和提案都是关于服务外包的。”
他给记者讲了个例子：一个人在日本东京不慎把信用卡丢了，就致电东京某银行，希望办理保护手续。接线员用日语耐心地予以解答、受理业务。然而大多数人想不到的是，这个接线员此时并不在东京，而在大连！“租用从东京到大连通信线路的费用，加上在大连租房聘人买设备的所有费用，也比在东京雇数十上百个服务人员的人工成本低。这就是企业采用服务外包的原动力。”
抓住新一轮产业转移机遇
“服务外包和离岸正成为跨国企业全球布局、应对竞争并提升国际竞争力的重要手段，以服务外包为主要载体的新一轮全球产业转移随之出现，我们应抓住新机遇，让服务外包的‘绿色引擎’牵引国民经济增长进入一个新层面。”说起我国大力发展服务外包的重要性和紧迫性，张春江委员的急切之情溢于言表。
据测算，到2010年全球离岸服务外包产值可望增长到6000亿美元。我国积极投入到新一轮产业转移中，具有重要而深远的战略意义。大力发展服务外包是转变发展方式的必然选择，其无污染、知识含量高、吸纳就业能力强、异地服务等特点，可以推动产业结构优化升级，促进东中西部地区协调发展，形成良好的自主创新环境，实现跨越式发展。
夯实服务外包信息化基础
“要大力发展服务外包，必须做好政策制定、人才培养、知识产权保护等基础性工作，还有就是信息化基础建设。”张春江委员强调说。
他分析说，以服务外包为主要内容的服务产业转移的驱动因素，主要来自四个方面：一是经济全球化和高新科技的发展，使各国之间资源的使用与流动更加活跃；二是飞速发展的通信和互联网技术，使全球资源共享变得更加快捷低廉，通过远距离提供服务已成为现实；三是产业分工的细化，带来规模经济效应和专业化效应，使跨国公司有动力将非核心的业务流程进行外包；四是发展中国家的低成本优势和不断优化的投资环境，使外包交易成本得以降低。
作为发展中国家，我国要想在承接服务产业转移的新一轮竞争中先人一步，必须大力推进信息化基础建设。“要在全国编织一张通信和IT高速路网，让企业能享有质优价低的电信服务，这是实现服务外包发展的前提。”张春江委员说，“要充分利用通信与互联网高新科技成果，大力推进信息化与工业化融合，使电信产业对现代服务业的腾飞发挥更加有力的支撑作用。”
