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国资委主任肖亚庆等就国有企业改革发展答记者问(二)

山西财经头条 时间:2018-04-07 15:32 点击: 作者:山西老狼
[导读]关于国有资本划转社保基金 肖亚庆:划转部分国有资本充实社保基金,是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥护,正

国资委主任肖亚庆等就国有企业改革发展答记者问(二)
    关于国有资本划转社保基金

    肖亚庆:划转部分国有资本充实社保基金,是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥护,正在进一步落实。
    从中央企业层面,我们按照划转的要求,先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照要求选择几家企业,率先作为划转的试点,按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。
    划转以后对中央企业会不会有负担,我想明确地说,这个划转并不影响中央企业的运转,既不影响全资中央企业的运转,也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转,因为划转是国有股的一部分。今年我们会按照国务院的统一部署,做好试点工作,与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。

    国有资本投资运营公司的更多自主权

    肖亚庆:李克强总理在《政府工作报告》中明确提出要赋予国有资本投资运营公司更多的自主权,我们要认真地贯彻落实好。就是要根据国有资本投资运营公司的定位和运营模式,进一步加大授权的力度,这也是我们开展国有资本投资运营公司试点的一项重要的内容。这几年来我们在试点过程中也做了进一步的探索。去年国资委根据中央的要求进一步地理顺监管职责,对越位错位不到位的地方进行了进一步的调整,下放了18项权利。今年我们会将一部分出资人的权利放到两类公司,比如说发展规划,比如说集团的投资规划。
    与此同时,我们对一些重大事项的管理权,比如内部薪酬、工资总额的报备制度等等,我们今年对两类公司要在原有试点基础上做进一步的调整。与此同时,我们也想在试点过程当中,对两类公司集团子企业的管理权利,有些在国资委的我们放给两类公司。我们也希望通过这样的试点过程,两类公司集团也要把权利逐步放给下面的子企业。在放权的过程当中我们也不能让这些监管权利落地不管,还要做好衔接和服务工作,使得我们两类公司的试点过程能够实现最初的目的,使得两类公司能够运行得更好。

    关于培育具有全球竞争力的世界一流企业

    肖亚庆: 从目前来讲,2017年中央企业境外单位有9112户,资产总量达到了7万亿人民币,投资和从事业务的国家和地区达到了185个。应该说国际化进程迈出了比较坚实的一步。这是自己和自己比。但和世界一流企业比,我们确实还有很大的差距。
    党的十九大对我们提出了更高、更远的要求,所以我们在国际化进程中,一个是向国际企业学习,另外一个是切实加大开放的力度,加大合作的力度。大家知道,企业在国际上都喜欢谈竞争,这是必然的,也是完全可以理解的。但是,竞争前面应该再加两个字“合作”。只有在合作基础上竞争,才能实现双赢和多赢。现在是信息化高度发达的时代,很难有一个单赢的、只有一个企业盈利、只有一个项目盈利、而其他都不盈利的情况,这种情况概率比较小。
    下一步,国有企业特别是中央企业应当在国际化进程中,在原有的基础上向前迈出更坚实的步伐,在原有的投资基础上进一步总结经验甚至教训,然后在新的国际化的进程中做出一些新的更多的贡献。
    在当今经济发展全球化的大背景下,国际化比原来应该是更难了,国际化的进程比原来风险更多了,加上中央企业国际化做得还不够,所以开放的过程、国际化的过程是我们学习的过程、实践的过程,对我们监管来讲也是一个新的考验和新的重大课题。我们下一步要支持鼓励中央企业进一步“走出去”,进一步加大国际化力度,作为国资监管部门也要进一步完善国际化过程中监管的措施和举措。

    关于加强市值管理和提高国有资产证券化率

    肖亚庆:市值管理这个概念涵盖的内容非常丰富,我们要全面地理解。作为中央企业和国有企业,市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户,市值达到了11.1万亿元,占境内A股市场总市值的20.66%,这个体量是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面,所以要加强上市公司的市值管理。
    一是中央企业这些上市公司要提高价值的创造能力,要做一个优秀的上市公司。二是完善公司治理,提高上市公司的透明度。加强与投资人的沟通,加强与市场的沟通。所以我刚才特别谈到了今年的改革就是要推动信息公开透明。2016年底国资委专门下发了《关于推进中央企业信息公开的指导意见》,去年在试点的基础上全面推进了工作。在上市公司里,市值管理是题中应有之义,应该进一步做好工作。
    另外一个问题,充分利用上市公司,加大证券化的力度。国有企业、中央企业都要用好资本市场,要盘活存量资产,使得更多的优质资产注入到上市公司,提升上市公司的质量和公司的内在价值。各地的国有企业特别是浙江这些国有企业在实践中创造了很多的经验,我们今年也要加大这方面工作的交流力度,使得大家相互学习、相互借鉴。
    总的来讲,我们中央企业、国有企业要上市,要到资本市场上去,就一定要努力做上市公司的优秀企业,做优秀的上市公司。也请我们各位媒体对我们中央企业的这些上市公司、国有企业的这些上市公司进一步监督,督促大家做优秀的上市公司。

    关于国有资本全球化和“走出去”中遇到的审查

    肖亚庆:首先,我认为全球化的趋势是不可阻挡的,贸易全球化、投资便利化会给所有投资者、所有接受投资的国家地区和当地居民带来好处。
    二是中国的企业特别是国有企业首先是独立的市场主体。国有企业改革,特别是中央确定的“1+N”系列文件的要求中,很重要的一条就是企业要成为市场竞争的主体。所以,不论是国内投资也好、国外投资也好,具体的投资项目、具体投资是否有盈利、能否赚钱,这个责任是企业的,企业作为决策主体要对此负责的。这样的一个市场行为要在企业的层面,在决策层面、管理层面有充分体现。
    三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公平的待遇。
    只要大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,维护经济全球化的大势,共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活跃起来,促进经济持续健康发展。

关于军民融合

    肖亚庆:军民融合是国家大的发展战略,也是中央企业应尽的义务和责任。中央企业在很多行业领域具有技术、资金和产业密集的优势,理应在军民融合当中起到模范和带头作用。过去这些年来,中央企业通过大力开展军民融合发展,也促进了技术水平的提高、装备制造能力的提升、管理团队和技术团队的培养,综合实力进一步增强,在市场中的竞争能力不断地增强。
    今后,中央企业要按照军民融合这样一个大的发展战略,从不断提高自身竞争能力、不断满足国家和人民群众日益增长的需求这样一个角度出发,持续拓展军民融合的广度,加深军民融合的深度,提供更好的产品、更好的服务,使中央企业、国有企业在军民融合过程中进一步促进自身发展,作出贡献。

本报综合整理

标签: 国有企业改革
    责任编辑:山西老狼

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